Af Lars Aagaard, 28. april 2009
Svenska Kraftnät har gennem mange år begrænset eksporten af strøm til Danmark og andre naboområder. Kommissionen har besluttet at indlede en sag mod Svenska Kraftnät, da de har mistanke om, at begrænsningerne er i strid mod EU-traktaten om misbrug af dominerende stilling. Dansk Energi indbragte klagen over Svenska Kraftnät for EU-kommissionen tilbage i juli 2006.
- Vi glæder os over, at sagen om Svenska Kraftnäts begrænsninger på overførslen til Danmark nu kommer videre, siger chefkonsulent Charlotte Søndergren, Dansk Energi.
Svenske forbrugere først
Kommissionen lægger vægt på, at Svenska Kraftnäts handlinger favoriserer svenske forbrugeres på bekostning af forbrugerne i nabolandene. Det sker ved at reservere indenlands produceret strøm til svenske forbrugere.
Dansk Energi lægger i sin klage også vægt på markedets funktion og gennemsigtighed. Og har i sin klage inkluderet uforudsigeligheden i Svenska Kraftnäts adfærd som et generelt markedsproblem.
- Problemet er, at Svenska Kraftnät ikke bruger markedet, men at de handler uden for markedet. Det gør, at jeg som aktør på markedet har svært ved at gennemskue vilkår for handel med strøm, siger Charlotte Søndergren.
- Vores ærinde er at sikre, at konkurrencen virker godt. Det betyder, at den kapacitet, der er til rådighed på kablerne må være til rådighed for handel.
Ja tak til fælles elmarked
- Hvis vi mener noget seriøst med et fælles elmarked i Norden og i Europa, må der ikke opstå kunstige begrænsninger de steder, hvor der tilfældigvis er nationale skel, siger Charlotte Søndergren.
Dansk Energi indbragte i juli 2006 klagen over Svenska Kraftnät for EU-kommissionen. Klagen går på misbrug af dominerende stilling, der påvirker samhandlen mellem medlemsstaterne. Svenskerne overtræder reglerne i artikel 28 og 29 om varernes frie bevægelighed.
Svenska Kraftnät håndterer nemlig interne flaskehalse i det svenske transmissionsnet (de såkaldte snit 2 og 4) ved at begrænse kapaciteten på de forbindelser til udlandet. der dagligt stilles til rådighed for Nord Pools spothandel. Formålet hermed er, med alle midler – herunder såkaldt modkøb hos producenterne uden om børsen - at opretholde ens elpriser i hele Sverige, selvom den markedsmæssigt bedste løsning er at opdele Sverige i to eller tre prisområder i lighed med Norge og Danmark.
EBL støtter Dansk Energis klage
De norske energiselskabers brancheforening, EBL, støtter Dansk Energis klage til EU Kommissionen over det statsejede systemansvarlige transmissionsselskabs, Svenska Kraftnäts, praksis med hensyn til håndteringen af flaskehalse i el-transmissionsforbindelserne mellem landene. EBL har derfor sendt et brev til EU, hvor de danske synspunkter støttes, og hvor det påvises, at den svenske praksis også har konsekvenser for Norge.
Læs EBLs brev
Danske forbrugere har mistet mindst 725 mio. kr
Copenhagen Economics har udarbejdet en rapport for Energinet.dk, der viser de økonomiske konsekvenser af begrænsningerne på Øresundsforbindelsen. Rapporten viser, at danske forbrugere har mistet mindst 725 mio. kr. de seneste fem år på grund af Svenska Kraftnäts håndtering af de interne flaskehalse i det svenske elnet.
Læs rapporten her
Fakta
Klagen vedrører to traktatbestemmelser og den EU-retlige elregulering. Artikel 82 fastslår, at misbrug af en dominerende stilling er uforenelig med fællesmarkedet og forbudt i den udstrækning, samhandelen mellem medlemsstater herved kan påvirkes til skade for forbrugerne. Efter Traktatens artikel 28 og 29 er kvantitative ind- og udførselsrestriktioner såvel som alle foranstaltninger med tilsvarende virkning forbudt mellem medlemsstater. Der kan dog opretholdes nationale særregler, som vurderes fra sag til sag.
Det er i strid med den EU-retlige el-regulering at begrænse transmissionsforbindelserne ud fra andre hensyn end forsyningssikkerheden. Dansk Energi finder, at Svenska Kraftnäts begrænsning af kapaciteten på Øresund ikke kun finder sted på grundlag af et lovligt hensyn til forsyningssikkerheden i Sverige, men med henblik på at øve prispleje og begrænse omkostningerne til modkøb.
Overtrædelse af disse tre forhold betyder, at Sverige forhindrer handelen med el mellem Sverige og Danmark.
Dansk Energi har forud for indgivelsen af klagen haft møde med de to direktorater i EU. Det næste skridt i sagen bliver formentlig, at EU hører Svenska Kraftnäts kommentarer til klagen.